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上海市航务管理处(上海市地方海事局)执法人员王志强(副科级、中共党员)自2013年初借调到上海市交通运输和港口管理局(现改名上海市交通委员会)水上旅游办公室,怀着在黄浦江游览管理中弄好处的大计划(录音2)利用手中的权力进行索贿,对被管理人正常的行政许可申请不仅要求吃请,且索要现金礼物,他将收受礼物行为称为被管理者对他的尊敬(录音4)。同时,王志强还有一个癖好,在吃请后一定要去K房找小姐(照片),所有开销均有被管理者支出。
2013年11月4日,受害者在受不了王志强无休止的索贿后,去上海市航务管理处纪委(受理人员是张黎华)实名举报了他,并提供了强有力的证据(即2013年4月底王志强去K房找小姐的照片,9月26日与王志强在外白渡桥海事办公室的谈话录音,以及10月11日王志强去K房找小姐的照片)。航务处纪委在接报后,前后共有纪委书记施惠民以及监察室领导张黎华向实名举报者了解了情况并认可了证据的真实性。但在面对确凿证据的情况下,他们却采取拖延的方式,一味包庇王志强,在实名举报者一再催问下,张黎华都答复说在调查,说根据实名举报规定需要3个月时间(最后答复时间)。2014年1月底,航务处纪委施书记以及张黎华告知实名举报者,过了年给答复。2014年2月14日实名举报者打电话去航务处纪委询问,张黎华给的答复是处理这件事的领导生病了。2014年2月25日,实名举报者再打电话给航务处纪委,张黎华给的答复是当事人王志强生病了。直至2014年3月4日距举报期4个月了,航务处纪委至今都没有答复。而实际情况是,王志强自2013年12月,被航务处停职调查后,在2014年1月交港局相关领导让他直接去了航务处上级部门上海市交通运输和港口管理局(现改名上海市交通委员会)水上旅游办公室上班,不降反升。2014年3月29日,王志强照样穿着制服出现在秦皇岛路32号航务处水上旅游执法队工作,并对外宣称:“我背后有人,吃、喝、拿,玩玩小姐怎么样,没人奈何的了我。”
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