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党的十八大提出,要“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。如何加强基层服务型党组织建设,笔者认为,应该从以下几个方面着手,促使基层党组织把服务群众作为主要任务和基本职责,千方百计为人民谋利益,真心实意给群众办实事。
一要强化教育培训。结合群众路线教育主题实践活动,加强马克思主义群众观教育,引导党员干部牢固树立群众观点,强化为民服务意识,着力提高党员干部服务群众、做群众工作的能力,努力增强服务群众的针对性和实效性。
二要完善服务体系。创新党组织设置方式,跨区域、跨行业采取单独组建、区域联建、行业统建等方式,把党组织建立在农村合作社、产业协会、流动人员聚集地、商铺楼宇、村组社团等方式,扩大组织覆盖和工作覆盖。
三要拓展服务功能。转变基层党组织功能定位,促使基层党组织从单一的行政管理转变到多元化服务上来,多提供增收致富、上学、看病、就业、养老、住房等方面的服务,满足群众多样化需求。
四要转变服务方式。结合换届工作,采取“两推一选”、组织选派、公开招聘等方式,把有热情有本领有威信的党员选拔到党组织书记岗位上来,建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子,培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。
五要丰富服务载体。建立乡镇、村民、街道社区、职工服务中心等阵地,推广干部下基层、结对帮扶、为民服务全程代理等做法,开展党员示范岗、责任区、承诺践诺等活动,努力取得群众欢迎、群众受益、群众满意的服务业绩。
六要统筹服务资源。加强行业、城乡、区域统筹,整合配套相应资源,推动人力、物力、财力向基层下沉,以基层党组织为主渠道落实到基层。实施网格化、区域化的大党建模式,推动基层党组织走出“自我运行体系”,增强对各种社会力量的统筹、整合和引领,增强党建工作服务功能。
七要健全服务机制。健全党员干部直接联系服务群众、基层党建运行保障、基层党内民主管理、服务绩效考核评议等长效机制,完善党员干部教育培训、考学评学、谈心谈话等各项制度,全方位提高党员干部的综合素质、服务水平。建立考核奖惩机制,把服务型基层党组织建设纳入基层党建考核体系,树立以群众满意度为根本标准的考核导向。
八要落实服务保障。全面落实基层干部报酬待遇,认真执行从基层培养选拔干部政策规定,真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,加大财力投入,建立稳定的经费保障制度,着力解决服务经费不足、服务本领不强、服务场所受限等问题,夯实基层组织开展工作、服务群众的物质基础。
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